26 августа 2015 года в актовом зале районного акимата состоялся семинар-тренинг по теме: «Участие граждан в местном самоуправлении. Инструменты самоорганизации граждан», организованный Управлением внутренней политики ВКО. Тренерами-консультантами мероприятия явились директор Общественного фонда Центра развития местного самоуправления Н.Сафонова и исполнительный директор Гражданского Альянса ВКО М.Абулова. Слушателями тренинга были акимы сельских округов, руководители отделов районных служб.

Тренер-консультант Надежда Васильевна Сафонова начала свое выступление с ознакомления присутствующих проекта «Об организации комплекса мероприятий по расширению участия населения в осуществлении местного самоуправления». В нем были даны четкие разъяснения о понятии местного самоуправления, согласно Закону РК «О местном государственном управлении и самоуправлении» от 23.01.2001г., в котором определены основные признаки местного самоуправления, участие граждан в самоуправлении.

Широким обсуждением присутствующих стала форма участия граждан  в самоуправлении -собрания (сходы), обращения граждан.  Местное самоуправление характеризуется непосредственным участием граждан в решении вопросов местного значения.

Одним из наболевших вопросов исполнительной власти в этом вопросе является  отсутствие большинства граждан на сходах, где можно решать насущные проблемы. Спикеры семинара постарались выяснить - в чем причина? Участники семинара ( в большинстве своем – акимы сельских округов, непосредственно работающие с населением) единогласно выразили мнение  об отсутствии законодательной базы, принятых решений на сходах, не имеющих юридической силы, и  носящих лишь рекомендательный характер.

В связи с разобщенностью структур в решении этого вопроса, организаторами семинара было предложено провести итоговый круглый стол с   подробными разъяснениями  компетентных органов,  обучение финансовым инструментам акимов сельских округов.

Далее были обсуждены мотивы участия граждан в самоуправлении, создание условий,  стимулирование граждан. По мнению консультантов, о  проведении сходов граждан надо заранее информировать, оповестить поднимаемые вопросы с тем, чтобы они пришли   уже подготовленными, которые могут положительно решить исход поднятых проблем. Еще один немаловажный момент в  проведении сходов – куда и зачем привлекать людей?  Часто на практике случается, что  некоторая категория населения не заинтересована принимать участие в самоуправлении,  их не волнуют дела местного сообщества. В таком случае, существует термин  «управленческое бессилие»,т.е,  когда местная власть теряет авторитет среди населения, разочарование, и уже никакие силы не принудят их как раньше участвовать в общественной жизни села.

Далее консультант Мунира  Абулова вкратце познакомила участников семинара с привлечением ресурсов, необходимых для осуществления какой-либо деятельности или поддержания существования организации – фандрайзинга.

Принципами фандрайзинга являются стратегический подход, разнообразные источники финансирования, рассмотрение всех ресурсов – трудовых, материальных, человеческих, материально-технических.

 Разнообразные источники дохода  фандрайзинга– создание фондов, где могут аккумулироваться доходы. Мунира Сериковна привела пример  организации фандрайзинга в Шемонайхинском районе, где создана районная ассоциация молодежных и детских организаций. В Уланском районе - организация «Улан жастары», сотрудничающая с мировой организацией ООН, имеющая на своем счету около 20 млн.тенге.

В стратегии для достижения общего организационного фандрайзинга насчитывается 5 шагов – внедрение, менеджмент, тренинги, планирование, культура.  По мнению консультантов, опыт подсказывает, что именно такой подход дает положительные результаты там, где другие не имеют успеха.

Канат АПСАДЫКОВА

Пікір: