Пенсионная реформа - в последние два года этот термин у всех на слуху. Грядущие перемены в связи с принятием новой пенсионной реформы,имели  большой резонанс в обществе,  они породили множество слухов и фактов. И вот теперь из первоисточников мы можем предложить нашим читателям основные направления  Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы в РК. На наши вопросы отвечала заместитель руководителя Департамента по контролю и социальной защите по ВКО  Марина ВалерьевнаШаронова.

-18июня  2014 года Указом Президентом РК утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы в РК до 2030 года.   Модернизированная пенсионная система будет многоуровневой иреализацию концепции планируется провести в два этапа. На первом этапе (2016 – 2020 годы) планируется заложить правовые основы и обеспечить реализацию первоочередных  мер  модернизации пенсионной системы.  На втором этапе (2020-2030) буду приняты меры по повышению эффективности  модернизированной пенсионной системы и дальнейшему совершенствованию механизмов защиты прав вкладчиков  и получателей пенсионных выплат.

Какие основные изменения определены в новой Концепции?

-Во-первых, – это изменение расчета базовой пенсионной выплаты, и второе -введение условной накопительной системы. На  сегодняшний день базовая  или «президентская» выплата назначается независимо от стажа и независимо от заработной платы, т.е одно условие назначения -  это пенсионный возраст. На сегодня законодательством РК определены возрасты  выхода на пенсию  для женщин – 58 лет, для мужчин – 63 года, базовая пенсионная выплата  в 2014 году составляет – 10  450 тенге, прожиточный минимум – 19  966 тенге.

- Марина Валерьевна, что уже  утверждено в новой Концепции?

- В новой Концепции будет применен принцип дифференциации,  т.е базовая пенсия будет зависеть от трудового стажа. Лицам, которые, будут иметь стаж менее 10 лет, им базовая пенсионная выплата назначаться не будет. Размер базовой пенсионной выплаты будет составлять 50% при трудовом стаже работы 10 лет, а это 50% прожиточного минимума. За каждый год   увеличения стажа размер базовойпенсионной выплатыбудет увеличиваться на 2%. Например, работник имеет 11 лет стажа, то  размер пенсионных выплат составит 52% , 12 лет – 54% и т.д. Если так плюсовать  проценты к увеличенным годам,  то к 20 годам стажа этот размер составит 70% прожиточного минимумам. К 35 годам стажа  для женщин и для мужчин будет одинаковым 100% прожиточного минимума.

- Значит ли это, что повышение пенсии ожидается и гражданам, вышедшим  в более в ранние периоды?

- Введение новых расчетов позволяет одномоментное увеличение пенсионных выплат гражданам, вышедшим на пенсию до 1 января 1998 года.  На эту указанную дату мы все находимся в солидарной системе, т.е.все наши граждане получают пенсию за счет государства.  Граждане, которые вышли на пенсию до 1.01. 1998 года, имеют большой трудовой стаж  40 -50 лет. На них повышаются  пенсии на 100% прожиточного минимума, т.е. одномоментное увеличение составит более чем  на 10 000 тенге.

- Как будут рассчитываться базовые пенсионные выплаты гражданам, вышедшим на пенсию после 1 января 1998 года?

- Вторая категория граждан, которые попали в переходный период, это  те люди,  которые работают и имеют стаж в солидарной и  в накопительной системе.  Стаж  в солидарной системе рассчитывается  до 1 января 1998 года, далее он не учитывается.  Согласно действующему законодательству, для назначения  пенсионных  выплатстаж  учитывается до 1 января 1998 года,  доход берется не ранее 1 января 1995 года. При этом,  с 1 января 1998 года учитывается только тот доход, который подтверждается обязательными пенсионными взносами.Допустим, у меня стаж работы до 1 января 1998 года составляет 20 лет, т.е.,  я   не претендую на 100 базовую пенсионную выплату,  она получается в размере 70 % прожиточного минимума. Но я работаю с января 1998 года, я участник  накопительной системы. А  возраст  Накопительной пенсионной системы  составляет 16 лет.  Поэтому мой стаж 20 лет будет плюсоваться на эту сумму (16 лет), которые будут рассчитываться по поступлению моих  обязательных пенсионных  взносов в накопительную пенсионную  систему. Значит, мой общий стаж будет составлять 36 лет, и я  могу претендовать на 100% базовую пенсионную выплату. Если бы я работала и из моего дохода не перечислялись 10% пенсионные взносы, то мой стаж был определен только периодом до 1 января 1998 года,  и мне 100%  базовая пенсионная выплата бы не полагалась. Поэтому сегодня каждый должен быть заинтересован в том, чтобы  при получении дохода с него удерживались 10%  обязательные пенсионные взносы, так как именно этот стаж будет учитываться  при назначении базовой пенсионной выплаты. Если размер базовой пенсионной выплаты планируется более 20  тысяч тенге, вы понимаете, помимо основной выплаты, сколько  будут терять наши граждане, если с них не будут удерживаться обязательные пенсионные взносы.

-Какая перспектива видится  для наших детей? Ведь  некоторые  только начали свою трудовую деятельность?

 -Третья категория лиц, которые участвуют сейчас в нашем пенсионном законодательстве, в накопительной пенсионной системе - это наши дети, у них нет стажа до 1 января 1998 года. У них теперь пенсионные выплаты будут состоять  из того, что накопили  плюс базовая пенсионная выплата, если они будут постоянно переводить обязательные пенсионные взносы. Их накопления будут складываться  из этих двух компонентов.

- Что вы можете сказать о предпринимателях, руководителях хозяйствующих субъектов (работодателях), которые  обязаны    ежемесячно перечислять обязательные пенсионные взносы своим работникам, чтобы обеспечить им безбедную старость?

- На сегодня непонятна позиция работодателей, которые не перечисляют  обязательные пенсионные взносы с той выплаты, с которой они начисляются работнику. Что они теряют?  Они ничего нетеряют, потому что не платят из своего кармана. Если заключен договор на 30 тысяч тенге, или не заключен, и работодатель отдает полностью эту сумму работнику, то почему он (работодатель) не перечисляет положенные 10% обязательные пенсионные взносы. Тем самым он определяет будущее этого работника на нищенское существование к пенсионному возрасту. Сегодня мы все думаем, что это очень долго и пенсионный возраст  наступитне так быстро. Но многие глубоко ошибаются. Давайте возьмем пример каждый с себя – недавно, кажется,  окончили ВУЗ, а ужеимеем по 20 лет стажа, не заметили, как выросли наши дети. Время – быстротечно и незаметно все подойдут к пенсионному возрасту,  и будет потом очень стыдно нам за тех людей, которые работали, и им по закону не отчислялись пенсионные взносы. Они тогда смогут рассчитывать лишь на пособие по возрасту, которое на сегодня составляет 10 383  тенге и пенсионная базовая выплата назначаться не будет. И вы отлично понимаете, что на эти деньги человек  прожить не сможет. Поэтому каждый работодатель сегодня должен определить свою гражданскую позицию и ощутить ту ответственность, которую несет не только за себя, но и за того работника.Наши предприниматели, главы крестьянских хозяйств почему- то платят пенсионные взносы от минимальной  заработной платы. На сегодня минимальная заработная плата составляет 19 966 тенге. Непонятна логика их поведения, доходы миллионные, а взносы минимальные. Подходя к пенсионному возрасту, за последние  3 года, доходы резко возрастают из ничего,..от 19 966 до 200 тысяч тенге. Почему не понимаете, что те деньги, которые вы накапливаете в пенсионной системе, с учетом слияния НПФ дают плюсовые пенсионные инвестиционные доходы с динамикой увеличения.

- Какие еще дополнительно введены новшества  в  модернизированную пенсионную систему?

 - Второе накопление  в НПФ – условно-накопительный компонент, вводимый с начала 2017 года. Это перечисление  обязательных профессиональных  пенсионных взносов в размере 5% за счет работодателя в пользу работников.Для каждого работника будет открыт индивидуальный пенсионный счет,  на него работодатель будет отчислять 5% пенсионных взносов от дохода. Например: работник получает 50 000 тенге, от этой суммы отчисляется 5% - 2500 тенге плюс 10% обязательных пенсионных взносов из моего дохода – 5000 тенге. Итого   - общая сумма  поступлений составит 7500 тенге, на который будет начисляться инвестиционный доход.Поступающие от работодателей взносы не будут капитализироваться и не станут собственностью отдельных лиц, а будут расходоваться на выплату пенсий участников системы. Этот вид пенсионной выплаты будет назначаться при стаже участия граждан в системе не менее пяти лет.В результате преобразования не увеличится нагрузка на работодателя, так как отчисляемая сумма в профессиональную пенсионную систему будет отнесена на вычеты при осуществлении налоговых платежей, чтобы укрепить пенсионную систему и  укрепить пенсионные накопления граждан. Вот эти два концептуальных изменения, которые на сегодня рассмотрены и утверждены. Не забывайте о том, что все перечисленные пенсионные накопления наследуются и при выходе на пенсию каждый из нас их  может получить.

-Марина Валерьевна, гарантирует ли государство сохранность пенсионных накоплений граждан от инфляции?

- На сегодня пенсионное законодательство  направлено на защиту пенсионных взносов, так называемой государственной гарантией. При наступлении пенсионного возраста, лицо, обратившееся за назначением пенсии, пишет 3 заявления -  на назначение  пенсии по возрасту, назначение  базовой пенсионной выплаты   и назначение, так называемых госгарантий по сохранности пенсионных накоплений. Государственная гарантия– это разница  между  пенсионными взносами, рассчитанными с учетом инфляции за все года (с января 1998 года) и фактически поступившими пенсионными взносами, в зависимости, от накоплений и они одноразово выплачиваются при наступлении пенсионного возраста. Это значит, что государство на сегодня  гарантирует пенсионные накопления от  инфляции, которая идет,  начиная  с 1998 года. Пенсионная реформа действует с 1998 года. Экономика в то время была неустойчивой, пенсии, как вы все знаете, не выплачивались по 6 месяцев и государство задолжало своим пенсионерам около 63 млрд.тенге! С января 1998 года, когда мы вступили в накопительную пенсионную систему, шло ее реформирование. В результате  этого созданы солидарная и накопительная системы. Это  единственная система  на всем постсоветском пространстве, которая на сегодняшний день не имеет задержек по выплате пенсий и пособий. С 2005 года выплата пенсий и пособий у нас идет месяц в месяц. На 1998 год размер пенсии составлял 3 964 тенге, сегодня средний размер пенсии составляет 44 661 тенге.  Размер пенсионных выплат, по сравнению с 1998 годом, вырос в 11.6 раза.

Беседу вела Канат АПСАДЫКОВА

Пікір: